时间：2014-04-23 | 栏目：他山之石 | 点击：次
来源：《中国农民合作社》
“合作社需要人才，但留不住人才。”全国人大代表、北京乐平西甜瓜产销专业合作社理事长冯乐平，在接受《中国农民合作社》记者采访时表示。
由此，冯乐平建议，为了合作社更好地发展，相关政府部门要为高科技人才提供良好的软硬件条件，确保他们乐于留在合作社工作，比如进京指标的标准放宽及村官的签订年限延长等。
合作社留不住人才
早在2008 年全国“两会”时，冯乐平就开始关注合作社的人才问题，当时她就建议，要加强合作社人才队伍建设。在2010 年全国“两会”期间她提出，希望政府能出台关于农民专业合作社人才方面的政策，让村官到合作社工作。如冯乐平所愿，在她提出这个建议的下一年，北京市就出台了相关政策，支持人才到合作社工作。
但几年过去了，事情的发展并不全都尽如人意。冯乐平说，合作社急需一些懂专业技术又懂经营管理，有思想、有创意的复合型人才以及农业技术应用与推广和带领合作社致富的农村实用型人才，由于合作社大部分地处偏远地区，或离城市较远，工作生活环境、各种待遇和城市相比差距较大，加上制度方面的原因，造成合作社引进人才难、留不住人才的问题频现。以北京为例，本地的大学生不愿意在合作社工作，从其他地区来的学生有的愿意到合作社工作，但又面临着进京指标问题。
如乐平西甜瓜专业合作社从山东聘请了一位高级农艺师，虽然在合作社已经工作多年，但由于户口问题不能解决，考虑孩子要上高中，只能谢绝高薪挽留，执意辞职回乡。这说明，合作社引进人才的户口障碍仍然存在。
可出台阶段性政策
对于合作社需要人才的重要性，冯乐平在《关于农民专业合作社人才引进的建议》中描述得非常清楚，截至2013 年6 月底，北京市工商登记注册的合作社达到5770 家，全国工商登记注册的合作社数量近70 万家。实践证明，合作社是联结政府和市场的最有效的中间环节，它的发展，对在农村处理好政府和市场的关系具有重要意义。2013 年中央1 号文件明确指出：“农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。”正是基于对合作社作用的准确把握，《决定》把发展农民合作社作为健全城乡发展一体化体制机制、深化农村改革的核心工作，拓展了农民合作的领域，提高了政府支持的力度。目前，合作社已经成为提高农业生产市场组织化程度、促进农民增收、推进社会主义新农村建设的一支重要力量，在创新农业经营体制机制、转变农业发展方式、提高农业规模化集约化生产水平中发挥着越来越重要的作用。但是与农民专业合作社快速发展需求相比，合作社人才机制的滞后，阻碍了合作社的发展。
冯乐平表示，如果合作社解决好进京指标、工资待遇和后期发展问题，再把各种保险跟上，就一定能留住人才。
在北京，在合作社人才方面相关政府部门已经出台了一定的支持办法，但问题是，以前来到合作社的村官占用的是政府的指标、挣着政府的钱，相关政府部门只是把这些人才给合作社使用，由政府管理，等于是这些人才是兼职的，而不是专门为合作社服务，而且这些村官干两三年就走了。合作社依然面临着人才缺乏的问题。
冯乐平补充说，大学生的关系可以留在政府，但要专门为合作社服务，北京有些地区已经开始了这种形式的探索。相关政府部门可以出台一个阶段性的政策，对合作社引进人才进行支持。(文/吴 岩)
（冯乐平系第十二届全国人大代表、北京乐平西甜瓜专业合作社理事长）